Navigate / search

Программа

Проект утверждён на конференции делегатов ИАПЛ 28 августа 2012 г.

Современные и динамично развивающиеся страны – это государства с эффективно  действующими органами управления, а также – хорошо организованной системой налогообложения и финансов. К сожалению, нынешняя правящая коалиция  в Литве  не имеет четкого представления о дальнейшем развитии страны, о её экономических приоритетах и концентрируется исключительно на доходах и расходах бюджета – будто  бухгалтерская фирма. Но ведь перед правительством  поставлены более широкие задачи  – бюджет составляет всего 30% от ВВП. Остальная же  часть ВВП производится  вне  бюджета. Сбалансированный рост ВВП требует разработки перспективного видения развития  страны и реформы ключевых областей деятельности финансовых и управленческих структур.

I. РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ

1. В такой небольшой стране, как Литва, мы имеем слишком большой парламент. Число парламентариев должно быть  сокращено со 141 до 101. Кроме численного сокращения, необходимо также принять меры по повышению качества работы Сейма. Мы предлагаем введение определенных требований для кандидатов в Сейм. Ими могли бы стать люди с определенным опытом или знаниями по управлению государством. Кандидаты в Сейм должны быть в прошлом хотя бы один раз избраны в  советы самоуправлений или хотя бы дважды –  баллотироваться  на выборах в советы самоуправления.

2. Число министерств могло бы быть сокращено путём объединения некоторых из них. Например, Министерство экономики и Министерство энергетики должны быть объединены в одно, потому что некоторые их функции  совпадают или даже блокируют принятие решений касающихся некоторых отраслей экономики.

3. Несмотря на то, что Литва вот уже более десяти лет тому назад ратифицировала Европейскую Хартию Местного Самоуправления, состояние и развитие самоуправлений в Литве оставляет желать лучшего. У нас слишком мало членов советов самоуправлений избранных на всеобщих выборах (1526 депутатов). В некоторых самоуправлениях, например, в Вильнюсе, один депутат является представителем более десяти тысяч жителей. Это существенно отличается от показателей и стандартов, действующих в западных демократиях. Расширение полномочий местного самоуправления, увеличение числа избранных в советы может быть достигнуто путем введения второй степени местного самоуправления в староствах, а их в Литве – 550. Передача части полномочий городских и районных самоуправлений уже автономным староствам укрепило бы самоуправления, повысило бы активность избирателей и их представителей. В зависимости от величины староства в советы староств можно было бы избирать от 15 до 30 депутатов. Это увеличило бы  число избранных лиц с 1526 до около 10 000.  Кроме того, важно, чтобы эти депутаты  избирались  на всеобщих тайных свободных выборах  вместе с депутатами городских и районных советов самоуправлений. Это не потребовало бы  дополнительных затрат, но в то же время было бы более демократичным и общественно солидарным способом, поскольку, к сожалению,  нынешний способ формирования общин или избрания старост активизирует только очень небольшую часть местного населения. Кроме того, практически не будет никаких дополнительных расходов на управление новыми местными самоуправлениями,  поскольку они действовали бы  в помещениях  нынешних староств. Там работали бы те же сотрудники (5-8 человек в зависимости от величины староства), только уже как самоуправляющий элемент, имеющий свои функции, распоряжающийся своим, хоть и небольшим, бюджетом, демократически выбирающий старосту и исполняющий другие функции управления.

II. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА

Повышая налоги и ликвидируя все налоговые льготы нынешнее правительство в очередной раз заявило, что не имеет никаких приоритетов развития страны и её экономики. Мы считаем, что страна должна  иметь хотя бы несколько экономических приоритетов, которые должны быть поддержаны налоговой дифференциацией.

А. Туризм

Бог дал Литве красивейшую  природу. У нас есть чистые пляжи, реки и озера. В долгосрочной перспективе туризм мог бы стать одной из основных отраслей экономики Литвы, генерирующей значительный процент от ВВП. К сожалению, с трудом формирующаяся наша туристическая индустрия получила серьезный удар из-за повышения с 9% до 21% НДС на услуги гостиниц. Например, в соседней Польше этот налог составляет 8%, поэтому легко предположить, что развитие туризма там значительно возросло. В нашей стране развитие туризма задержалось, но именно в этой области можно создать много новых рабочих мест и получать значительные доходы.

В секторе туризма мы также недостаточно используем свой религиозный и исторический потенциал. В Литве есть много известных во всем мире святых мест, а Вильнюс является столицей поклонения Божьему Милосердию. Именно в Вильнюсе святая Фаустина Ковальска получила откровение Христа Милосердного. Создание Храма Христа Милосердного в столице или её окрестностях привлекло бы миллионы пилигримов не только из Европы, но и из Южной Америки, Азии и других частей света. В Лагевниках, под Краковом, такой храм  действует уже десять лет и его посещают до 2 млн. паломников в год. Создание подобного храма в Вильнюсе принесло бы не только великую радость и удовлетворение верующим, но и реальную пользу всем жителям страны. Это переложилось бы на дополнительные гостиничные услуги, услуги питания. Возросло бы число пилигримов и туристов путешествующих  воздушным транспортом. В предвыборной программе ИАПЛ в Вильнюсе эти предложения были представлены 1,5 года назад, были записаны в  коалиционном соглашении в городе Вильнюсе. Однако такой огромный проект требует поддержки не только со стороны епископской Курии и верующих, но и Правительства Литовской Республики.

В. Биотопливо

Вторым приоритетом был бы переход на биотопливо в секторе теплоснабжения и энергетики. Природа не дала нашей стране основных источников энергии – угля, нефти и газа.  Однако мы имеем относительно большую  территорию и тем самым – потенциал для развития биотоплива и биоэнергетики. В настоящее время правительство не предпринимает в этом направлении никаких шагов – оно сосредоточено исключительно на ядерной энергетике,  которая потребует более десяти миллиардов инвестиций. В общем, правительство не имеет никакой стратегии в секторе теплоснабжения, хотя  спрос на тепловую энергию в нашей стране вдвое выше, чем спрос на электроэнергию – соответственно 40 и 20 МВт. Преимущества перехода на биотопливо – это не только меньшая по сравнению с газом или другими энергоносителями цена:

– во-первых, в бюджете Европейского Союза на 2014-2020 годы предусмотрены значительные средства на финансирование альтернативной энергетики;

–  во-вторых, в нашей стране – пустует  800 тысяч гектаров необрабатываемой земли;

– в-третьих,  что очень важно, всеобщий переход на биотопливо в секторе теплоснабжения, по подсчетам специалистов, будет стоить государству около 4 миллиардов литов, а не более десятка миллиардов, как в случае ядерной энергетики. Кроме того, преимущественная часть средств на эти цели может быть выделена из фондов ЕС. Переход на биотопливо не только в секторе теплоснабжения, но возможно и в энергетике, будет иметь и другие преимущества, – не только экономические. Например, обработка 800 тысяч гектаров необрабатываемой земли  даст не менее 30 тысяч новых рабочих мест в сельской местности, новые рабочие места в производстве и секторе переработки биотоплива, дополнительную сельскохозяйственную продукцию, но и обеспечит Литве энергетическую независимость.

С. Транспорт

Третьим приоритетом экономического развития нашей страны должна быть транспортная система, особенно – транзитный транспорт. Литва имеет благоприятное  географическое расположение – доступ к морю, незамерзающий порт, нефтяной терминал, 4 аэропорта, автомагистрали и хорошие дороги. Надо признать, с точки зрения эффективности управления, Министерство транспорта было неплохим исключением на фоне действующего правительства. Однако мы не можем стоять на месте и должны увеличить динамику развития  этой отрасли. Поэтому надо работать  над  привлечением туристов, развитием аэропортов, расширением существующего порта или постройкой нового, над окончанием строительства транспортных  соединений „Via Baltica” и „Rail Baltica”. Поскольку мы предлагаем признать транспортную систему одним из приоритетных секторов экономики, надо серьезно рассмотреть вопрос о снижении акцизов на топливо – это понизило бы цены на автозаправочных станциях, повысило бы транспортные потоки. Это особенно важно принимая во внимание две соседствующие с Литвой страны не входящие в состав Европейского Союза, где акцизы на топливо значительно ниже, а топливо – дешевле.

В транспортной системе важно также сохранить общественный транспорт в местных самоуправлениях. На сегодняшний день большинство самоуправлений не может решить эту – надо признать – государственную проблему. Для сохранения этой довольно эффективно до  настоящего времени действующей системы необходимо предпринять срочные правительственные меры по сокращению НДС на общественный транспорт, а также  привлечь средства ЕС на его модернизацию. Говоря о транспортном секторе невозможно не вспомнить о нашей крупнейшей проблеме – состоянии муниципальных дорог. Необходимо увеличить их финансирование с общего дорожного фонда с 20% до хотя бы 30%. Необходимо так же частично изменить критерии выделения средств  некоторым местным самоуправлениям, вводя критерий интенсивности движения. Это очень важный критерий, так как  наблюдаются большие различия в интенсивности движения в различных местностях. До сих пор это не принималось во внимание.

D. Льготы по НДС. Мы предлагаем ввести льготы по НДС на предметы первой необходимости, то есть, на основные переработанные продукты питания – зерновые продукты, мясные изделия, молочные продукты, а также непереработанные сельскохозяйственные продукты: мясо, овощи, фрукты, яйца и т.п. Льготы по НДС на товары первой необходимости снизили бы их цены, что особо важно для имеющих низкие доходы жителей.

Кроме того, мы предлагаем ввести льготы по НДС на другие приоритетные отрасли хозяйства: книги, специализированные журналы, экологичные товары. Такие льготы способствовали бы росту потребления и повышению их конкурентоспособности.

Во всех трех вышеперечисленных приоритетных направлениях нельзя ожидать развития и роста без налоговой дифференциации и налоговых льгот. Это просто необходимо в перспективе финансовой независимости нашей страны. Другие сферы жизни нашей страны не менее важны и в каждой из них у нас есть конкретные предложения.

III. ОБРАЗОВАНИЕ

В настоящее время Министерство образования является одним из наихудшим образом управляемых министерств, чьи необдуманные решения вызвали огромное общественное негодование. Реформу высшего образования Конституционный суд признал антиконституционной. Такая же участь может ожидать и  реформу образования, поскольку её положения нарушают права учителей, а также учеников и их родителей. Мы  обязаны сделать все, что бы предотвратить разрушение эффективно действующей системы образования в Литве, сохранить средние и сельские школы, традиционную модель образования национальных меньшинств, которая эффективно действует  вот уже 22 года существования независимой Литовской Республики. Мы не должны также забывать, что хорошая система образования, высокий процент образованных граждан влияет на повышение инвестиций и экономическое развитие. До настоящего времени, пожалуй, в единственной сфере – сфере образования населения – мы не опустились ниже среднего уровня в Европейском Союзе и даже обогнали некоторые западные страны. Поэтому мы должны противостоять псевдореформам, осуществляемым нынешним министерством и сохранить нынешнюю хорошо функционирующую систему образования, а начать следовало бы с отказа от принципа финансирования «ученической корзины».

IV. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Тема сельского хозяйства была частично затронута в программных тезисах о теплоснабжении и энергетике. Как уже говорилось, переход на биотопливо не только позволит Литве быть энергетически независимой и обеспечит дешевой энергией, но и создаст около 30 тысяч новых рабочих мест в сельской местности. Тогда белорусский президент Александр Лукашенко определенно не сможет сказать президенту нашей страны: «У меня бурьян на полях не растёт». Это в каком-то смысле вопрос престижа страны и дело государственной важности, поэтому решения здесь должны приниматься на правительственном уровне.

На правительственном уровне должны приниматься также решения о поддержке сельского хозяйства и фермеров в нашей стране, особенно в формировании сельскохозяйственных  обществ и кооперативов. К сожалению, в этом направлении нынешнее и предыдущее правительства не работали, поэтому мы имеем, пожалуй, самый низкий уровень сельскохозяйственной кооперации в Европе и этой ситуацией пользуются монополисты различных мастей,- как со стороны перерабатывающей отрасли, так и со стороны торговли. Отсутствие сельскохозяйственной кооперации также усложняет возможность фермерам  воспользоваться кредитованием или другими банковскими услугами.

Значительным моментом тормозящим ту или иную инициативу фермеров является отсутствие настоящей независимости сельскохозяйственного самоуправления в нашей стране. При всем уважении к Сельскохозяйственной палате, финансирование этой крупнейшей сельскохозяйственной организации из государственного бюджета не благоприятствует двустороннему диалогу фермеров и правительства. Одним из решений вопроса повышения самостоятельности сельскохозяйственного самоуправления была бы одноразовая поддержка со стороны государства по созданию основ и инфраструктуры организации при дальнейшем самофинансировании  её структур.

О известной всем проблеме все еще неравных субсидий  выплачиваемых наших фермерам мы не только говорим в своей программе – наш представитель в Европейском парламенте является  единственным европараментарием из Литвы, который работает в Комитете по сельскому хозяйству и развитию сельских районов, где вносил поправки к резолюциям, представлял письменные заявления, поднимал этот вопрос на разных совещаниях и  в разных институциях, установил связи с представителями Латвии, Польши и других стран,  столкнувшихся с этой проблемой. В этом направлении мы будем и дальше активно работать. Абсолютным недоразумением была попытка нынешнего правительства уменьшить фонд грантов прямых субсидий для нашей страны, вследствие чего уменьшилась бы часть поступлений из Европейского Союза. Это не должно повториться, поэтому мы предлагаем по этой теме заключить межпартийный договор.

Важно отметить, что мы решительно выступаем против использования генетически модифицированных продуктов (ГМО) в сельском хозяйстве и предлагаем заключить межпартийный договор также и по этой теме.

Что касается сельского хозяйства, земли, невозможно не упомянуть вопроса реституции земли национализированной советской системой. К сожалению, в этом деле было и остается очень много несправедливости, нарушений, мошенничества. Много людей ушло в мир иной, так и не  дождавшись возвращения принадлежащей им по праву земли, в то время как другие обогатились за их счет. Наши соседи латыши уже давно решили этот вопрос. Приняли очень хороший закон,  который гласит, что вся земля должна быть возвращена, даже если она  застроена – естественно с некоторыми ограничениями. Чиновники были исключены из этого процесса. В результате, бывшему владельцу приходилось иметь дело с нынешним собственником земли или здания, которые он арендовал или выкупил. У нас же все решают практически никем неконтролируемые чиновники – избранные на выборах в советы самоуправления представители граждан оказались вне этого процесса. Принятие в 1991 году закона о переносе земли, в том числе и свободной, можно считать экономическим преступлением. Закон  действовал в 1991-1993 годах и после перерыва – с 1997 года до сегодняшнего дня. Многие владельцы до сих пор не могут вернуть свою землю, потому что она просто закончилась. Чтобы еще хоть как-то спасти положение, надо последовать латвийскому примеру и вернуть землю её бывшим владельцам. Предлагаемая в настоящее время компенсация – 10 тысяч литов за гектар земли в городе – это просто насмешка над владельцами,  поскольку её нынешняя рыночная цена в сотни раз выше. Увы, за застроенную землю они не могут получить компенсацию в виде леса, а лес продаётся дельцам. Это можно назвать ещё одним экономическим преступлением. Поэтому необходимо: а) компенсировать не подлежащую возврату землю по рыночной стоимости; b) разрешить компенсировать лесом не подлежащую возврату землю в городе; c) вынести за пределы столицы институт семеноводства, а на занимаемом им участке площадью более чем 3 гектара спроектировать 3-4 тысячи участков для индивидуальной застройки в качестве компенсации за не подлежащую возврату землю.

V. ЗАЩИТА ПРАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ

В Европейском союзе, да и в западной цивилизации в целом, действуют определенные  стандарты в сфере защиты прав национальных меньшинств. В этом случае не надо изобретать велосипед. Эти стандарты просто должны применяться в реальной жизни. Еще в 2000 году Литва без оговорок ратифицировала Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств. Мы должны соблюдать международные обязательства. Мы уверены, что в ближайшем будущем именно так и будет: употребление двух или даже трех языков в общественной жизни в определенных населённых пунктах будет нормой. Эти стандарты должны соблюдать все члены Европейского Сообщества.

VI. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

В период неопределённости, а таким можем назвать времена экономического кризиса, государство должно проявлять больше активности и ответственности за общее благо. Государственные учреждения должны окружить особой заботой социально уязвимых граждан. Без соответствующей поддержки им самим не справится с последствиями кризиса, который несет с собой в первую очередь увеличение цен и реальное падение доходов. Кроме того, растут  расходы  на содержание домашних хозяйств. По этим причинам поддержка семей с низкими доходами, многодетных семей и семей, имеющих на содержании детей-инвалидов должна стать приоритетной задачей. В противном случае, может значительно увеличиться  число социально отторгнутых людей,  попавших на периферию общественной жизни.

Государство имеет инструменты, которые в период экономического кризиса может  использовать во благо своих граждан, формируя определённую финансово-экономическую политику страны. Такие инструменты включают в себя различные виды льгот, особенно – налоговых, которые должны быть дифференцированы. Благодаря им появляется возможность раскрытия защитного зонта над социальными группами наиболее пострадавшими от кризиса.

Минимальная заработная плата должна быть не менее 1200 литов и не менее 50% от  средней заработной платы по стране. Пенсии также не могут быть ниже 50% от средней заработной платы.

Естественно, что для достижения такого уровня минимальной заработной платы и пенсий необходимы дополнительные бюджетные доходы. Одним из способов получения этих доходов является налогообложение структуры зарабатывающей наибольшее количество денег в нашей стране – банков. Для  достижения этой цели  необходимо  введение банковского налога. В период  экономического кризиса,  последствия которого ощущаются сильно и в Литве, расходы на борьбу с ним требуют справедливого распределения финансового бремени. Бремя восстановления экономики после кризиса не может быть переложено исключительно на рядовых налогоплательщиков, поскольку это может привести к необратимому обеднению населения. Статистика показывает, что не смотря на видимость, банковско-финансовую систему кризис затронул в наименьшей степени. Руководствуясь принципом солидарности, банки должны принимать активное участие в спасении  публичных финансов. Идея банковского налога может спасти государственный бюджет.  Такое решение нашло успешное применение в ряде европейских стран, таких как Великобритания, Словакия, Кипр. В зависимости от страны, существуют разные способы расчета банковского налога. Наименее болезненным для клиентов, похоже, является обложение налогом дохода полученного банком в налоговый год.

VII.  ЭМИГРАЦИЯ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

В настоящее время в Литве особо остро стоит проблема уменьшения числа жителей. Это происходит не только из-за увеличившейся эмиграции, которую будем стремиться уменьшить экономическими средствами, улучшая условия жизни в Литве и стимулируя возвращение уехавших.

Для улучшения демографической ситуации в Литве необходимо обозначить направление семейной политики. Кроме того, очень нужна защита ещё не родившихся детей, которую мы постоянно акцентируем в своей деятельности, и которая подробнее освещена в пункте XVII этой программы. Необходимо инициировать и осуществить реальную государственную программу по улучшению демографической ситуации в Литве. Для этой цели мы предлагаем введение пакета из 4 задач:

Расширение системы детских садов-яслей в масштабах страны. Мы будем инициировать строительство детских садов-яслей в тех населённых пунктах, где не хватает мест и создаются огромные очереди для записи детей в дошкольные учреждения. ИАПЛ успешно выполняет такую миссию в тех самоуправлениях, в которых находится у власти. За последние годы построены и оборудованы 4 новых садика: в Рудамино, в Лаворишкес, в Неменчине и в Мицкунай; кроме того в других местах начали действовать несколько десятков групп дошкольного воспитания.

Незамедлительная реформа профессиональных школ. Мы будем рекомендовать молодёжи обучаться не “модным” профессиям, а тем, на которые прогнозируется спрос на рынке труда.

Претворение в жизнь программы ” Восхода солнца”  и “Захода солнца”. Программа охватывает организацию ухода за пожилыми людьми, не ограничиваясь созданием центров опеки, но стимулируя расширение сети всеобъемлющих услуг. Таким образом, не только будет оказано внимание и необходимая помощь пожилым людям, но и созданы новые рабочие места для молодёжи.

Стабильное трудоустройство. Мы поддержим нормативно-правовую базу, сохраняющую нынешнюю длительность декретного отпуска, но гарантирующую, что после декрета женщина могла бы вернуться на своё рабочее место. Введём поправки к правовым актам, устанавливающие сокращение на год пенсионного возраста женщинам за каждого рождённого ребёнка.

VIII. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Финансирование системы здравоохранения должно стать приоритетом бюджета, так как выделение денег на эту сферу не является транжирством, а инвестицией в охрану и укрепление здоровья жителей Литвы. Нужны дополнительные льготы на покупку лекарств. Инвалиды и люди содержащие инвалидов, люди с хроническими заболеваниями и люди с доходами ниже черты бедности, должны иметь возможность отчисления из доходов суммы расходов на приобретение лекарств,  если месячные расходы на лекарства превысили  100 литов. Вычету будет подлежать сумма свыше установленного лимита 100 литов.  Этой льготой могли бы воспользоваться  наиболее незащищённые и обездоленные люди, а также – пенсионеры.

IX.МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА

Много внимания мы уделяем проблеме занятости молодёжи. В этом плане следует обеспечить молодым людям благоприятные условия для создания собственного бизнеса и для того, чтобы остаться работать в Литве, создать молодым семьям условия для обеспечения собственным жильём.

Мы создадим программу, гарантирующую молодёжи, закончившей учёбу, успешную интеграцию на рынке труда. Будем усиливать систему профессионального обучения и систему профессиональной практики, интегрированной в процесс обучения и помогающей приобрести опыт ещё до появления на рынке труда. Будем создавать систему профессиональных консультаций, как в школах, так и в учреждениях высшего образования, систему, которая будет информировать молодёжь о том, как, изучив теперешнее и прогнозируемое  положение на рынке труда, успешно выбрать конкурентоспособную профессию.

Будем уменьшать налоговое бремя предприятиям, которые трудоустраивают молодёжь, также молодым людям, начинающим собственный бизнес. С помощью средств из структурных фондов Европейского Союза будем содействовать занятости и предприимчивости молодёжи.

Будем поддерживать молодёжные неправительственные организации, особенно их проектную деятельность, направленную на содействие занятости, обучение предпринимательству и практике, на содержательный досуг и превенцию преступности и вредных привычек.

Х. КУЛЬТУРА

Мы будем содействовать общественному культурному просвещению сотрудничая с имеющими соответствующую квалификацию специалистами в целях формирования культурной компетенции молодого поколения. На таких занятиях необходимым был бы контакт с живой культурой вне зависимости от местонахождения образовательного учреждения.

Доступность культуры мы обеспечим для всех, вне зависимости от демографических различий. Мы будем принимать меры  против культурной разобщённости отдельных лиц, социальных и возрастных групп (особенно людей старшего возраста), также различных регионов страны. Возьмёмся за такую деятельность, как создание Университетов третьего возраста и любительских художественных движений для людей старшего поколения. Для решения этой проблемы предлагаем создать последовательную систему для преодоления психологических, финансовых, коммуникационных и информационных барьеров, затрудняющих доступ к культуре.

Будем популяризовать чтение организуя всеобщую социальную акцию, в которой будут участвовать прежде всего молодые граждане; инициируем и осуществим широкие программы, популяризирующие Литовскую и мировую классику, а также современную литературу и распространяющие знания о культуре. Улучшим условия работы библиотек и увеличим коллекции книг в библиотеках, примем меры для улучшения социального и экономического положения авторов и переводчиков.

Создадим художественные учреждения, в которых осуществляются образовательные программы, предназначенные для детей и молодёжи, разработаем систему дотаций. Будем содействовать и поддерживать талантливую молодёжь – ee дебюты и развитие карьеры.

Особое внимание будем уделять пропаганде национальной культуры. Будем стремиться к сохранению культурного наследия, архитектурных и исторических ценностей всех наций, живущих на этих землях со времён Великого Княжества Литовского – литовцев, поляков, русских, белорусов, евреев, татар. Будем содействовать инициативам неправительственных организаций и неформальных групп, направленным на креативность, популяризацию культурного наследия, искусства. Предоставим условия для организации местных художественных кружков, особенно в деревнях и городках.

ХI. ДОСУГ И СПОРТ

Будем содействовать доступности любительского спорта для жителей. С учётом ухудшающегося состояния здоровья детей и молодёжи предложим увеличить количество уроков физкультуры до четырёх в неделю.

Создадим организационную модель спорта, интегрированную в систему просвещения, действующую на всех уровнях образования детей и молодёжи. Детскому и юношескому спорту придадим статус важного элемента воспитания и пропаганды физической активности. Подготовим и примем пакет правовых, организационных и экономических системных решений, который ляжет в  основу деятельности спортивных клубов.

Будем менять отношение людей к спорту и здоровому образу жизни. Станем пропагандировать спортивную деятельность, как эффективный способ улучшения качества жизни и здоровья. Создадим условия для занятий спортом для всех, вне зависимости от пола, возраста или физической подготовки. Будем поддерживать организацию оздоровительных и спортивных мероприятий, расширять программы физической активности для людей старшего возраста, инвалидов и представителей социально-отторгнутых групп населения, будем поддерживать неправительственные организации, распространяющие идею “спорт для всех”.

XII.  ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Будем содействовать и поддерживать переработку отходов и их использование для получения энергии. Повысим штрафы за загрязнение окружающей среды. Постараемся ускорить программу реновации домов, что значительно улучшит не только экономические условия, но и будет способствовать энергосбережению.

Будем совершенствовать систему переработки отходов, экологически и экономически обоснованную систему повторного использования ресурсов, включая переработку использованного оборудования и отходов всех типов.

Поддержим создание основ “зелёной экономики”, в качестве импульса для экономического и социального развития путём введения программ распространения возобновляемой и альтернативной энергетики, особо содействуя выделяющей минимальное количество диоксида углерода и энергосберегающей промышленности.

Будем поддерживать расширение неконфликтной туристической и спортивной деятельности используя огромные природные богатства нашей страны. Придерживаясь принципов защиты природы будем расширять именно такую деятельность. Поэтому необходимо, с учётом экологических ограничений, в большем объёме инициировать программы туристических и оздоровительных инфраструктур по соседству с ценными в природном отношении местностями, а также поддерживать экотуризм.

Будем совершенствовать национальную программу экологического образования – пропаганду экологического мышления с дошкольного возраста. Предлагаем ввести налоговые льготы для экологически чистых продуктов. Будем пропагандировать здоровый образ жизни и выбор в пользу экологически чистых продуктов, с тем чтобы потребители отрегулировали рынок, выбирая более полезные для здоровья продукты, таким образом продукты производились бы без загрязнения окружающей среды.

XIII. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

В XХI-м веке интернет, говоря об учёбе и работе, играет очень важную роль. Поэтому доступ к интернету очень важен и должен быть обеспечен всем жителям. Предлагаем ввести льготы на подключение и пользование интернетом, особенно в сельских местностях.

Будем содействовать совершенствованию жителями своих способностей пользоваться информационными технологиями. Будем стремиться, чтобы большинство бюрократических процедур были заменены на более простые процедуры, которые можно выполнить с помощью интернета. Мы обеспечим лучшие экономические  и правовые условия для расширения электронного предпринимательства. Будем содействовать, особенно по отношению к мелким и средним предпринимателям, применению новейших информационных технологий, которые усовершенствовали бы процесс организации их бизнеса.

Интернет – это потенциальная возможность участвовать в выборах и референдумах электронным способом, а также возможность применить механизм публикации оценок постоянного общественного консультирования о действиях правительства или удовлетворённости граждан э-государством и э-администрацией. Хотим также ввести стандарт  всеобщих электронных консультаций в администрациях правительства и самоуправлений.

В системе образования Литвы немедленно должен быть произведён информационно-технологический переворот. Компьютер и интернет обязаны стать нормальным ежедневным учебным пособием, а электронные системы обучения – реальностью, а не просто технологической новинкой – для всех школ и учреждений высшего образования. Будем стремиться к тому, чтобы в Литве было достаточно квалифицированных специалистов и учебных программ для введения системы электронного обучения.

Будем содействовать инновациям и применению новшеств путём сотрудничества с субъектами предпринимательства, будем поддерживать создание кластеров. Будем стремиться к тому, чтобы общество и организации Литвы постоянно учились, а новшества принимали бы с энтузиазмом, а не со страхом. Для этой цели должна быть создана система постоянного общественного консультирования, с тем, чтобы новшество стало известно до широкомасштабного его применения.

XIV. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Во внешней политике мы должны усиливать нашу интеграцию в евроатлантические структуры – Европейский Союз и НАТО. Также мы должны развивать хорошие отношения со всеми соседями.

Укрепляя связи со своими соседями, мы будем поощрять экономическое, научное, технологическое, культурное, социальное, природоохранительное сотрудничество. Будем совершенствовать компетенцию дипломатов Литвы. Будем стремиться к обобществлению внешней политики Литвы через совершенствование системы консультирования внешней политики (роль экспертов, общества) а также взаимодействие с неправительственными организациями и общинами.

Будем поддерживать экспорт Литвы и инвестиции предпринимателей за рубежом. Будем содействовать созданию совместных с зарубежными предприятий Литвы, особенно если их деятельность охватывает производство продукции, предназначенной для экспорта. Также создадим благоприятные условия для зарубежных инвестиций в Литве.

Важно также укреплять связи с литовцами эмигрантами, временно или постоянно проживающими за границей, особенно с литовскими общинами и организациями за рубежом. Поможем этим общинам поддерживать более тесные связи с Литвой, будем поощрять сохранение культурной и национальной самобытности.

XV.  ОБОРОННАЯ ПОЛИТИКА

Наряду с профессиональной армией мы обязаны иметь и резервные силы.

Будем повышать профессионализм армии Литвы. Будем поощрять повышение уровня физической подготовки солдат, способность применять на службе новейшие информационные средства, будем улучшать условия службы, чтобы профессиональная военная служба была привлекательной. Будем стремиться к созданию современной, хорошо вооружённой армии высочайшей квалификации, готовой работать с союзниками из стран НАТО и ЕС.

Будем поддерживать гражданское воспитание и физическую подготовку молодёжи через деятельность неправительственных организаций. Будем поощрять добровольное участие граждан в обороне страны.

XVI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПРАВЕДЛИВОСТИ И БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

Стремясь повысить уровень беспристрастности и объективности, также уменьшить любое давление на суд, мы ещё в 2009 году предлагали и теперь предлагаем ввести в судебную систему Литвы институт присяжных. С коррупцией нужно бороться не словами, а реальными действиями, и начинать надо с себя. Именно поэтому ИАПЛ сознательно не брала денег у предпринимательских структур. Мы глубоко убеждены, что предпринимательство от политики надо отделить.

Будем повышать доверие граждан к государственным учреждениям. Будем поощрять граждан активно выражать своё мнение и давать советы при подготовке правовых актов. Будем стремиться к тому, чтобы система правового регулирования была стройной, простой и понятной.

Будем стремиться к повышению эффективности работы правоохраны поощряя повышение компетенции судей, следователей, полицейских. Будем стремиться к тому, чтобы основной задачей полиции стала безопасность граждан и превенция преступности.

Продолжим создание правовой базы, направленной не только на борьбу со случаями коррупции, но особенно на устранение причин коррупции.

XVII. ДУХОВНОЕ РАЗВИТИЕ

От коммунистической эпохи в обществе сохранилась преувеличенная оценка материальной базы и преуменьшение значения духовных ценностей. Несложно заметить, что вера, нравственные убеждения являются внутренней силой человека: его духовный мир влияет на жизнь отдельных людей и жизнь общества в целом. Американский ученый Джош Макдауэлл  опубликовал ошеломляющую статистику: оказывается молодежь, следующая заветам  Священного Писания, в 10,6 раза менее склонна к употреблению наркотиков, в 4 раза – к воровству, в 5,5 раза – к самоубийствам, в 3,7 раза – к  пьянству, в 3,4 раза – к  причинению вреда другому человеку. Это и есть экономия средств бюджета – особенно ассигнований Министерства внутренних дел и Министерства образования.

С конца XIV века католицизм являлся основой общественной жизни в Великом Княжестве Литовском. Святой Казимир, внук крещенного великого князя литовского и короля Польши Владислава Ягайло, на протяжении веков был и является образцом глубокой веры, высокой культуры и посвящения себя службе другим. Вклад выдающихся представителей других религий показывает, что более широкая, нежели религиозная духовная общность (христиан, мусульман и иудеев) является надёжным общечеловеческим  фундаментом культуры Литвы.

Доминирующая в Европе культура постмодернизма, отвергая объективные истины, вносит все больше смятения в духовную и общественную жизнь. Отрицание таких ценностей как жизнь в ее полном цикле от зачатия до естественной смерти, семья – как  результат любви между мужчиной и женщиной, отрицание ответственности супругов друг за друга и за своих потомков, жизнь по принципу, что Бог как бы не существует – готовит почву для разного рода странных, экстремальных, аморальных действий и склонностей.

Несоблюдение моральных норм организации материального мира, к примеру, в политике, управлении государством, медицине, строительстве и т.д., рано или поздно всегда заканчивается катастрофой. Духовный мир также имеет свои закономерности (любовь, вера, верность, дружба, умение сострадать и т.д.). Духовный и культурный апогей Европы является тому свидетельством. До наших дней мы с гордостью показываем гостям замечательные  исторические и архитектурные  памятники Вильнюса, Каунаса и Клайпеды, величественные храмы в других городах. Это  результат духовной и культурной жизни христианства. А что оставим мы для будущих поколений? Мы, жители Литвы и Европы XXI века?

Заключение

Не только избиратели, но и большинство других партий, имеют хорошее мнение об ИАПЛ. У нас репутация честной партии – на протяжении всей своей деятельности мы не были замешаны ни в какие коррупционные скандалы. У нас репутация солидной партии – мы всегда сдерживаем данное слово и соблюдаем подписанные соглашения. В последних выборах в советы самоуправлений в коалиции с Русским альянсом мы получили  7% голосов  и 65 мест в советах семи самоуправлений и во всех вошли в правящую коалицию. Создать коалицию с нами  пожелали практически все партии самого широкого политического спектра. В советах самоуправлений Вильнюсского и Шальчининкайского районов мы имеем абсолютное большинство, но также хорошо сотрудничаем с оппозицией. В столице мы  создали коалицию с движением «ДА», социал-демократами, Партией труда. В Тракайском районе сотрудничаем с Союзом либералов и центра и социал-демократами, в Швенчёнском районе – с «Новым Союзом», Партией труда, Союзом зеленых и крестьян, социал-демократами, в Висагинасе – с Союзом либералов и центра, Партией труда, социал-демократами и Союзом русских, в Ширвинтском районе – с Союзом зеленых и крестьян, партией «Порядок и справедливость», социал-демократами и партией консерваторов. Как видим, это очень широкий спектр партий. В предстоящих парламентских выборах мы полны решимости выиграть более десяти мест в Сейме и  принять участие в формировании правительства. Верим, что нам это удастся и хороший опыт коалиционного сотрудничества на уровне самоуправлений мы сможем перенести на самый высокий уровень – управления государством.

 

Вильнюс, 28 апреля 2012 г.